第一起消防設施檢測機構從業人員被判有罪的案例

2015年7月11日23時27分，湖北省武漢市漢陽區紫荊嘉苑1號樓2單元發生電纜井火災，火災導致7人遇難，12人因吸入有毒煙氣受傷。在這起火災事故的查處中，武漢市公安局漢陽區分局消防大隊兩名公職人員判決犯濫用職權罪，其中詹某是消防設計審核承辦人，黃某是消防驗收承辦人。此外，此案中，消防設施檢測機構從業人員出具證明文件重大失實，被判有罪，屬全國首例。

2015年1月22日，湖北省武漢市漢陽區紫荊嘉苑F1地塊還建項目的建設單位，與消防設施檢測維護類貳級資質的武漢禮尚工程檢測有限公司簽訂《消防檢測服務合同》，約定由武漢禮尚檢測公司對武漢市漢陽區紫荊嘉苑F1地塊1、2號樓進行電氣消防設施安全檢測、建筑固定消防設施安全檢測，被告人陳某在不具備注冊消防工程師資質且未取得中級《職業資格證書》及電氣檢測資質的情況下，受武漢禮尚檢測公司指派作為該項目的消防檢測的檢測員，對紫荊嘉苑F1地塊1、2號樓進行檢測。在檢測過程中，被告人陳某發現該建設工程未安裝正式供電電纜供電，沒有配置雙電源設施，在未核實消防設計圖中防火門質量認可證書及數量，未對受檢測1號、2號樓通往天臺的疏散通道門進行檢測，且防排煙系統檢測中送風部位實際檢測余壓數據不符合要求的情況下，將該項目防排煙系統、防火分隔與安全疏散設施均綜合判定為合格，出具了檢測全部合格的《建筑消防設施檢測報告書》、《電氣防火安全檢測報告》。后建設單位將武漢禮尚工程檢測有限公司提供的上述兩份報告列入向武漢市公安局漢陽區分局消防大隊申報消防驗收的申請材料之中。同年4月2日，武漢市公安局漢陽區分局消防大隊對紫荊嘉苑1號、2號樓建設工程作出消防驗收合格的行政許可，并出具消防驗收合格的《建設工程消防驗收意見書》。

另據被告人黃某供述，武漢禮尚工程檢測有限公司出具檢測報告的人不具備相應消防工程師資質，因為注冊消防工程師資質在2015年12月份才開始組織考試認定，在此之前所有消防設施檢測單位均沒有符合規定要求的注冊消防工程師，其技術人員均為通過省消防總隊考核認定并發證的人員，只要是通過了考核并取得了相應證書就符合要求。

另據被告人陳某自述：“我沒有電氣安全檢測的資質，不能夠從事電氣消防安全檢測業務。我只對消防產品用電進行了檢測，就是高壓柜、低壓柜和配電箱，模板上18項內容我沒有檢測，在《電氣防火安全檢測報告》中的檢測項目匯總表上這三項以外的下面都打了勾?！?/p>

2017年5月8日，武漢市黃陂區人民法院作出（2017）鄂0116刑初71號刑事判決，判處被告人陳某犯出具證明文件重大失實罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金人民幣5000元。宣判后，被告人陳某沒有上訴。

【法律依據】

《刑法》第二百二十九條承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

前款規定的人員，索取他人財物或者非法收受他人財物，犯前款罪的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

第一款規定的人員，嚴重不負責任，出具的證明文件有重大失實，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

公安部《社會消防技術服務機構管理規定》第四十九條消防技術服務機構出具虛假文件的，責令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，由原許可公安機關消防機構責令停止執業或者吊銷相應資質證書。

消防技術服務機構出具失實文件，造成重大損失的，由原許可公安機關消防機構責令停止執業或者吊銷相應資質證書。

第五十一條消防技術服務機構有違反本規定的行為，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；經維修、保養的建筑消防設施不能正常運行，發生火災時未發揮應有作用，導致傷亡、損失擴大的，從重處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。